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工业和信息化部等六部分关于推动能源电子工业生长的指导意见

时间:2023-07-19   会见量:3613

工业和信息化部等六部分关于推动能源电子工业生长的指导意见
工信部联电子〔2022〕181号

各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构:

能源电子工业是电子信息手艺和新能源需求融合立异爆发并快速生长的新兴工业 ,是生产能源、效劳能源、应用能源的电子信息手艺及产品的总称 ,主要包括太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、要害信息手艺及产品(以下统称光储端信)等领域 。随着全球加速应对天气转变 ,“能源消耗电力化、电力生产低碳化、生产消耗信息化”正加速演进 。能源电子既是实验制造强国和网络强国战略的主要内容 ,也是新能源生产、存储和使用的物质基础 ,更是实现碳达峰碳中和目的的中坚实力 。为推动能源电子工业生长 ,从供应侧入手、在制造端发力、以硬科技为导向、以工业化为目的 ,助力实现碳达峰碳中和 ,经国务院赞成 ,现提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ,深入贯彻落实党的二十大精神 ,驻足新生长阶段 ,完整、准确、周全贯彻新生长理念 ,构建新生长名堂 ,以深化供应侧结构性刷新为主线 ,以刷新立异为基础动力 ,以构建工业生态系统为目的 ,以做优做强工业基础和稳固工业链供应链为基础包管 ,捉住新一轮科技革命和工业厘革的机缘 ,推动能源电子工业生长 ,狠抓要害焦点手艺攻关 ,立异人才作育模式 ,推进能源生产和消耗革命 ,加速生态文明建设 ,确保碳达峰碳中和目的实现 。

(二)基来源则

市场主导、政策支持 。施展市场在资源设置中的决议性作用 ,强化企业市场主体职位 ,营造优异的市场情形 。更好施展政府作用 ,完善政策机制 ,增强政策引领 。

统筹妄想、融合生长 。优化顶层设计 ,坚持系统看法 ,协调供需关系 。增强工业链上下游协同 ,增进“光储端信”全链条融合立异 ,统筹推进工业集聚生长 。

立异驱动、开放相助 。营造开放容纳的立异情形 ,勉励手艺、机制及模式立异 。建设国际开放相助系统 ,打造具有全球竞争力的能源电子工业链 。

清静高效、一连生长 。增强清静手艺攻关和产品提质增效 ,健全手艺标准和检测认证系统 。周全推行绿色制造和智能制造 ,增进能源电子工业绿色低碳可一连生长 。

(三)生长目的

到2025年 ,工业手艺立异取得突破 ,工业基础高级化、工业链现代化水平显着提高 ,工业生态系统基本建设 。高端产品供应能力大幅提升 ,手艺融合应用加速推进 。能源电子工业有用支持新能源大规模应用 ,成为推动能源革命的主要实力 。

到2030年 ,能源电子工业综合实力一连提升 ,形成与海内外新能源需求相顺应的工业规模 。工业集群和生态系统一直完善 ,5G/6G、先进盘算、人工智能、工业互联网等新一代信息手艺在能源领域普遍应用 ,培育形成若干具有国际领先水平的能源电子企业 ,学科建设和人才作育系统健全 。能源电子工业成为推动实现碳达峰碳中和的要害实力 。

二、深入推动能源电子全工业链协同和融合生长

(四)增强供需两头统筹协调

面向碳达峰碳中和目的 ,系统谋划能源电子全工业链条 ,以高质量供应引领和创立新需求 ,提升供应系统的韧性和对需求的适配性 。勉励以企业为主导 ,开展面向市场和工业化应用的研发运动 ,扩大光伏发电系统、新型储能系统、新能源微电网等智能化多样化产品和效劳供应 。推动能源电子重点领域深度融合 ,提升新能源生产、存储、输配和终端应用能力 。推动能源绿色低碳转型 ,增进清洁能源与节能降碳增效、绿色能源消耗等高效协同 。

(五)增进全工业链协同生长

把增进新能源生长放在越发突出的位置 ,起劲有序生长光能源、硅能源、氢能源、可再生能源 ,推动能源电子工业链供应链上下游协同生长 ,形成动态平衡的良性工业生态 。指导太阳能光伏、储能手艺及产品各环节平衡生长 ,阻止产能过剩、恶性竞争 。增进“光储端信”深度融合和立异应用 ,掌握数字经济生长趋势和纪律 ,加速推动新一代信息手艺与新能源融合生长 ,起劲培育新产品新业态新模式 。推动基础元器件、基础质料、基础工艺等领域重点突破 ,铸造工业长板 ,补齐基础短板 ,提升工业链供应链抗危害能力 。

(六)健全手艺立异支持系统

在能源电子领域支持建设制造业立异中央、碳中和未来手艺学院等研发立异平台 ,推动工业基础研究 ,加大低碳零碳负碳等要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺研发力度 。支持企业、高等院校及科研院所增强相助 ,构建多条理团结立异系统 ,强化立异链工业链融合 ,形成手艺立异攻坚协力 。勉励地方围绕特色或细分领域 ,开展要害手艺研发与工业化 ,形成差别化生长 。充分验展人才第一资源作用 ,增强能源电子立异人才系统建设 。

三、提升太阳能光伏和新型储能电池供应能力

(七)生长先进高效的光伏产品及手艺

加速智能光伏立异突破 ,生长高纯硅料、大尺寸硅片手艺 ,支持高效低本钱晶硅电池生产 ,推动N型高效电池、柔性薄膜电池、钙钛矿及叠层电池等先进手艺的研发应用 ,提升规模化量产能力 。勉励开发先进适用的智能光伏组件 ,生长智能逆变器、控制器、汇流箱、跟踪系统等要害部件 。加大对要害手艺装备、原辅料研发应用的支持力度 。勉励开发清静便捷的户用智能光伏系统 ,勉励生长光伏充电宝、衣着装备、交通工具等移动能源产品 。探索建设光伏“碳足迹”评价标准并开展认证 。加速构建光伏供应链溯源系统 ,推动光伏组件接纳使用手艺研发及工业化应用 。

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(八)开发清静经济的新型储能电池

增强新型储能电池工业化手艺攻关 ,推进先进储能手艺及产品规模化应用 。研究突破超长寿命高清静性电池系统、大规模大容量高效储能、交通工具移动储能等要害手艺 ,加速研发固态电池、钠离子电池、氢储能/燃料电池等新型电池 。推广智能化生产工艺与装备、先进集成及制造手艺、性能测试和评估手艺 。提高锂、镍、钴、铂等要害资源包管能力 ,增强替换质料的开发应用 。推广基于优势互补功率型和能量型电化学储能手艺的混淆储能系统 。支持建设锂电等全生命周期溯源治理平台 ,开展电池碳足迹核算标准与要领研究 ,探索建设电池产品碳排放治理系统 。

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四、支持新手艺新产品在重点终端市场应用

(九)推动先进产品及手艺树模

面向新型电力系统和数据中央、算力中央、电念头械工具、电动交通工具及充换电设施、新型基础设施等重点终端应用 ,开展能源电子多元化试点树模 ,打造一批提供光储融合系统解决计划的标杆企业 。依托国家新型工业化工业树模基地等建设 ,培育形成一批能源电子工业集群 ,提升辐射刊行动用 。支持特色光储融合项目清静台建设 ,推进新手艺、新产品与新模式先行先试 ,提升太阳能光伏发电效率和消纳使用水平 。加速功率半导体器件等面向光伏发电、风力发电、电力传输、新能源汽车、轨道交通推广 。提高长寿命、高效率的LED手艺水平 ,推动新型半导体照明产品在智慧都会、智能家居等领域应用 ,生长绿色照明、康健照明 。

(十)支持重点领域融合生长

加速能源电子手艺及产品在工业、通讯、能源、交通、修建、农业等领域应用 。勉励建设工业绿色微电网 ,实现漫衍式光伏、疏散式风电、多元储能、高效热泵、余热余压使用、智慧能源管控等一体化系统开发运行 ,实现多能高效互补使用 。支持大型景物电基地建设 。强化能源电子手艺在通例能源领域的融合应用 ,推动智能化开采和清洁高效使用 。推动交通、机械工具电动化 ,加速电动船舶、电动飞机等研发推广 。探索光伏和新能源汽车融合应用路径 。推进屋顶、墙面光伏系统研发应用 ,生长户用光储超微电站 ,推动光伏、储能电池与修建建材融合应用 。推动农光互补、渔光互补等光伏发电复合开发 ,勉励光伏农业新兴商业模式探索 ,增进农民增收 ,支持墟落振兴和配合富足建设 。

(十一)加大新兴领域应用推广

接纳漫衍式储能、“光伏+储能”等模式推动能源供应多样化 ,提升能源电子产品在5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施领域的应用水平 。面向“东数西算”等重大工程提升能源包管供应能力 ,建设漫衍式光伏集群配套储能系统 ,增进数据中央等可再生能源电力消耗 。探索开展源网荷储一体化、多能互补的智慧能源系统、智能微电网、虚拟电厂建设 ,开发快速实时微电网协调控制系统和多元用户友好智能供需互下手艺 ,加速适用于智能微电网的光伏产品和储能系统等研发 ,知足用户个性化用电需求 。

五、推动要害信息手艺及产品生长和立异应用

(十二)生长面向新能源的要害信息手艺产品

增强面向新能源领域的要害信息手艺产品开发和应用 ,主要包括顺应新能源需求的电力电子、柔性电子、传感物联、智慧能源信息系统及有关的先进盘算、工业软件、传输通讯、工业机械人等适配性手艺及产品 。研究小型化、高性能、高效率、高可靠的功率半导体、传感类器件、光电子器件等基础电子元器件及专用装备、先进工艺 ,支持特高压等新能源供应消纳系统建设 。推动能源电子工业数字化、智能化生长 ,突破全情形仿真平台、先进算力算法、工业基础软件、人工智能等手艺 。推动信息手艺相关装备及仪器立异生长 。

(十三)增进能源电子工业智能制造和运维治理

推动互联网、大数据、人工智能、5G等信息手艺与绿色低碳工业深度融合 。加速智能工厂建设 ,推进要害工序数字化刷新 ,优化生产工艺及质量管控系统 。推动基础质料生产智能升级 ,提升硅料硅片、储能电池质料和高性能电池等生产、包装、贮存、运输的机械化与自动化水平 ,提高产品一致性和稳固性 。支持制造企业延伸效劳链条 ,生长效劳型制造新模式 ,推动提升智能设计、智能集成、智能运维水平 。生长智慧能源系统要害手艺和电网智能调理运行控制与维护手艺 。

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六、高度重视工业清静规范和有序生长

(十四)增强公共效劳平台建设

支持能源电子领域建设多类型公共效劳平台 ,培育特色工业互联网平台和监测剖析数据平台 ,推动能源电子工业云建设 ,组织整合、集成优化种种资源 ,效劳行业生长 。探索建设剖析评价专业平台 ,开展产品剖析、评价、应用验证等效劳 。探索建设立异创业孵化平台 ,推动建设一批能源电子工业生态孵化器、加速器 。支持建设能源电子领域知识产权运营中央 ,开展太阳能光伏、储能电池、终端应用以及信息手艺产品知识产权生意与培训、科技效果评价等事情 ,完善知识产权结构 ,增强专利剖析预警 。搭建协同立异和效果转化平台 ,形成立异效果转化与新能源消耗相互增进的良性循环 。

(十五)健全工业标准系统

一连开展光伏、锂电等综合标准化手艺系统建设 。协同推进智能光伏国家标准、行业标准和整体标准 ,研究制订锂离子电池全生命周期评价系统及清静标准 ,增强固态电池、钠离子电池、超等电容器、氢储能/燃料电池等标准系统研究 ?鼓茉吹缱又悄苤圃煊朐宋⒅卫砜刂葡低车认喙乇曜佳兄 ,增强与现醒胲源电力系统标准衔接 ,推动建设产品制造、建设装置、运行监测等环节的清静标准及治理系统 ?构时曜蓟嘀 ,起劲加入国际标准研究制订 。

(十六)增强行业规范治理

增强与有关政策、妄想衔接 ,指导能源电子工业转型升级和康健有序生长 ,支持智能光伏立异升级和应用树模 ,实验光伏、锂电等规范条件 。增强行业统筹治理 ,提升项目建设和运营水平 。完善检测认证效劳 ,建设与国际接轨互认的检测平台和认证系统 。规范质量品牌建设 ,指导企业建设以质量为基础的品牌生长战略 ,培育一批具有国际影响力的中国品牌 。增强相关产品质量抽检 ,提高能源电子产品性能及可靠性 。

(十七)做好清静危害提防

坚持底线头脑 ,落实清静生产责任制 。指导企业开展清静生产标准化建设 ,提升能源电子产艺府是寰埠蜕寰 。建设光伏发电项目全生命周期治理系统 ,实现全流程全要素细腻化、系统化治理 。建设漫衍式光伏大数据等治理中央 ,实现组件故障、事故隐患的可视化高效治理 。勉励储能电站定制清静包管 ,强化清静设施设置 ,制订完善专业职员培训审核制度 ,提高危害处置惩罚能力 。

七、着力提升工业国际化生长水平

(十八)加速国际相助程序

秉持人类运气配合体理念 ,充分使用多边和双边相助机制 ,增强能源电子各领域的交流对话 ,增进能源电子领域商业和投资自由化便当化 ,推动建设公正合理、相助共赢的全球秩序和能源系统 ,效劳应对天气转变和新能源革命阵势 。在相关国际组织和区域相助等框架下 ,推动政府部分、研究机构、行业协会、企业间的交流互动 ,坚持市场驱动和企业自主选择 ,提升能源电子工业国际相助的水平和条理 。

(十九)深化全球工业链结构

驻足海内大循环、增进海内国际双循环 ,统筹使用海内国际两个市场、两种资源 ,统筹推动能源电子工业生长 。勉励企业依托绿色“一带一起”建设等机制 ,增强全球化结构 ,深化国际产能相助 ,修建互利共赢的工业链供应链相助系统 。推动能源电子工业国际相助向配合研发、团结设计、市场营销、国际品牌培育等高端环节延伸 。起劲构建全球工业链系统 ,勉励企业依法合规开展投资、建设研发及工业中央 ,建设全球营销和效劳系统 。

八、强化组织包管步伐

(二十)增强工业统筹协调

增强能源电子工业生长组织向导 ,坚持系统头脑 ,建设推动工业高质量生长的协调机制 ,地方有关部分增强协同和上下联动 ,配合研究能源电子碳足迹、推进大工业大市场建设等重大问题 。深化全局看法 ,增强顶层设计 ,强化央地协调事情力度 ,勉励地方出台配套支持政策 ?鼓茉吹缱恿煊颉敖野窆宜А焙褪缘闶髂 ,支持举行立异角逐和行业大会 ,勉励行业协会、工业同盟、研究机构等加速建设和生长 ,充分验展行业组织公共效劳和支持作用 。

(二十一)起劲加大政策帮助

充分使用中央及地方相关渠道 ,落实相关优惠政策步伐 。加速培育一批以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、工业链领航企业为代表的能源电子优质企业 。研究建设能源电子工业绿色生长指导目录和项目库 ,施展国家产融相助平台作用 ,开展多条理融资对接运动 ,一直提高金融效劳的精准性、针对性和匹配度 。综合运用信贷、债券、基金、包管等多种金融工具 ,加大对能源电子工业链供应链的支持力度 。勉励银行机构驻足职能定位 ,聚焦主责主业 ,规范开展金融产品和效劳立异 ,助力能源电子工业生长 。

(二十二)优化完善市场情形

施展市场在资源设置中的决议性作用 ,推动建设公正竞争、康健有序的市场生长情形 。充分使用种种工业基金 ,为能源电子工业生长提供恒久稳固资金 。在审慎评估的基础上 ,指导社会资源等设立能源电子领域多元化市场化工业投资基金 ,探索社会资源投资新模式 。建设健万能源电子工业企业信用系统 ,推行企业产品标准、质量、清静自我声明和监视制度 。推动完善光伏发电等价钱形成机制 ,研究制订储能本钱赔偿机制 ,提高新能源投资回报率 。

(二十三)周全增强人才作育

增强能源电子人才步队建设 ,完善从研发、转化、生产到治理的多元化、多条理作育系统 。优化人才评价和激励制度 ,流通人才流动渠道 ,增强能源电子职业教育和通俗教育相相互同、职前教育和职后教育有用衔接 。立异人才作育模式 ,勉励高校加速能源电子相关学科专业建设 ,开展高素质人才团结作育和科学研究 ,推进与天下高水平大学和学术机构的相助交流 。深化能源电子领域产教融合 ,勉励校企团结开展产学相助协同育人项目 ,探索产教融合立异平台建设 。

工业和信息化部
教育部
科学手艺部
中国人民银行
中国银行包管监视治理委员会
国家能源局
2023年1月3日

文章泉源:工业和信息化部网站


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